2ºADFI
29/11/06
CONFERENCIA ÁNGEL FRANCO
PONENTE: Ángel Franco. Político desde 1970.
Ha sido diputado, secretario general de la UGT, senador de las Cortes Generales y maestro. En la actualidad es concejal del Ayuntamiento de Alicante.
TEMAS EXPUESTOS:
• Franquismo
• Transición Española
• Senado
• Presupuestos
• Educación
• Seguridad
• Violencia de género
• Migración
• Disminuciones físicas y psíquicas
• Tercera edad
• Organización del Estado
• Funcionarios
• La Unión Europea
• Ayuntamiento
ANÁLISIS. RELACIÓN CON LA ADMÓN. PÚBLICA:
• Franquismo.- Ángel Franco nos estuvo comentando su experiencia durante la dictadura de Franco, un régimen totalitario en el que la represión y la prohibición eran el orden de cada día, pues la libertad era inexistente.
• Transición Española.- Sobre este punto nos explicó cómo fue el proceso que se siguió para instaurar un sistema democrático tras el régimen franquista y qué partidos políticos estaban organizados. Entre ellos se encontraba el PSOE, presidido por Felipe Gónzalez; UCD, presidido por Adolfo Suárez; Fuerza Nueva, presidido por Piñar y que representaba a la derecha radical; etc.
• Senado.- El senado es la cámara alta de las Cortes Generales, órgano que representa al pueblo español y que tiene la función legislativa. Se compone de un número variable de senadores. Cada comunidad autónoma elige a un senador y otro más por cada millón de habitantes que haya en dicha comunidad. Luego se elige por sufragio universal, libre, directo y secreto a cuatro senadores por provincia. El mandato es de cuatro años. Tiene conjuntamente con el Congreso de los Diputados (cámara baja) la función legislativa (creación de leyes), la función presupuestaria y el control de lo que hace el Gobierno.
• Presupuestos.- Los presupuestos es lo que tiene previsto gastar un ente público. Los elabora el Gobierno por enmiendas parciales o totales. Si no se aprueban siguen más o menos los del año anterior. El gasto público que después se realice puede coincidir o no con éstos, ya que puede haber desvíos y modificaciones por los imprevistos que puedan surgir. Esta distribución del dinero es el primer problema que se plantea el Gobierno pues es un tema muy importante, ya que de alguna forma condiciona nuestra vida. Éstos se establecen de octubre a diciembre y a partir de ahí se hace la gestión.
• Educación.- Tema muy importante en el que habría que invertir más para que todos tengamos las mismas posibilidades. Ahora mismo en España se está implantando la LOE, cuyo objetivo es mejorar el sistema educativo, ya que desde hace tiempo se viene observando el elevado fracaso escolar que hay. Esta ley establece cambios importantes para nosotros como que nuestros estudios pasan a formar parte de la enseñanza superior y que podremos convalidarlos con materias universitarias. Por ello, las administraciones públicas tendrán que acceder que nosotros pertenezcamos a la categoría B en vez de a la C.
• Seguridad.- Las fuerzas de seguridad del Estado no están preparadas para ofrecernos una buena seguridad. Deberían prevenir más ya que la gente necesita sentirse segura ya sea en la calle como en sus propias casas.
• Violencia de género.- Asunto de vital importancia que hay que abordar, pues es un problema que cada vez va a más en nuestra sociedad. Tendría que aplicarse más justicia para que esto no sucediera.
• Migración.- La inmigración es un fenómeno muy actual. Gracias a los inmigrantes nuestra economía sigue en desarrollo. Además, ellos hacen realizan trabajos que nosotros no queremos hacer y aumentan nuestra tasa de natalidad. Como bien dijo el ponente, deberíamos tener en cuenta que nosotros también emigramos hace unos cuantos años, sobre todo a países de Europa.
• Disminuciones físicas y psíquicas.- En clase hemos hablado mucho sobre este tema, viendo como muchas de las distintas administraciones públicas de nuestra ciudad tienen barreras arquitectónicas, obstaculizando así el acceso a personas con problemas físicos. Las administraciones públicas también deberían tener en cuenta a los disminuidos psíquicos, pues éstas no están preparadas para atenderlos de forma adecuada.
• Tercera edad.- Este año se ha aprobado la Ley de Dependencia, una ley que financiará los servicios y cuidados que necesitan personas que, por una enfermedad o por vejez, no pueden valerse por sí mismas y necesitan la ayuda de los demás.
• Organización del Estado.- Podemos encontrar la administración estatal, la autonómica y la local. Éstas tienen diferentes niveles y competencias. Lo que se pretende es que cada vez haya una mayor descentralización, es decir, que se produzca un traspaso de competencias del sistema central a las comunidades o provincias. De esta forma, éstas tendrán más autonomía.
• Funcionarios.- Es el personal de las administraciones públicas. Podemos encontrar funcionarios de carrera, que son los que hacen oposiciones, funcionarios eventuales o interinos, que no hacen oposiciones, y los laborales fijos o eventuales. Los funcionarios tienen distintas categorías o pertenecen a grupos diferentes: grupo A licenciados, grupo B diplomados, grupo C grado superior o bachillerato, grupo D grado medio o graduado escolar, grupo E sin estudios. Los funcionarios tienen junta de personal, que es para toda la provincia, y las reuniones se realizan una vez al mes. Tienen derecho a huelga, aunque tiene que haber unos servicios mínimos. Los funcionarios tienen que estar al servicio de los ciudadanos y llevar a la práctica las normas de funcionamiento.
• La Unión Europea.- Lo que dijo Ángel Franco es que en un futuro podremos trabajar en Europa sin ningún problema. En la Unión Europea podemos encontrar varios órganos:
- El Parlamento Europeo, que está situado en Estrasburgo y que establece las normas a nivel europeo.
- El Consejo, que es como un consejo de ministros. Cada Estado envía un ministro, normalmente es el de asuntos exteriores, es nuestro máximo representante. Tiene varios organismos auxiliares: el comité de representantes permanentes, que viven en Estrasburgo y que realizan todo el trabajo, y el Consejo Europeo de los Jefes de Estado, en el que éstos se reúnen para acordar asuntos más importantes.
- La Comisión Europea. Órgano colegiado situado en Bruselas. Es el órgano ejecutivo. Elabora normas, proyectos y ejecuta lo decidido en el Parlamento. Es el órgano que más defiende los intereses comunitarios, por lo que es muy importante.
- Tribunal de Justicia. Se encarga de los asuntos de justicia y de resolver los conflictos entre los Estados.
- Tribunal de Cuentas. Se encarga de los problemas económicos, de controlar el dinero comunitario.
- Comité de las Regiones.
- Comité Económico y Social.
• Ayuntamiento.- Es el responsable del territorio de la provincia. Su competencia es mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. En él se realizan plenos, que son asambleas donde se hacen críticas o se proponen alternativas, y son de libre asistencia. En la actualidad, el ayuntamiento de Alicante está compuesto por catorce concejales del PP, doce del PSOE y uno del IU.
OPINIÓN PERSONAL:
Esta conferencia que fue una sorpresa para todos, pues ocurrió de forma imprevista, estuvo interesante porque el ponente nos estuvo hablando sobre todos los temas que hemos estado comentando en clase a lo largo del trimestre. De esta forma, pudimos verificar muchos asuntos que habíamos estudiado. Además, aparte de exponer también nos contestó a diversas preguntas que realizamos. Por otra parte, como volverá el trimestre que viene para explicarnos el programa político del PSOE, podríamos hacer lo mismo con los distintos partidos, para que así personas que como yo no tenemos ninguna postura política tengamos más información de cara a las próximas elecciones.
